Утвержден
постановлением Правительства
Кыргызской Республики
от 11 января 2006 года N 8
ПОРЯДОК
признания результатов обязательного подтверждения
соответствия продукции, полученных за пределами
Кыргызской Республики
(В редакции постановлений Правительства КР от
23 октября 2007 года N 512, 18 февраля 2009 года N 128)
- Определения
- Общие положения
- Процедура признания результатов обязательного
подтверждения соответствия продукции, полученных
за пределами Кыргызской Республики
Приложение 1. Перечень межправительственных соглашений
о сотрудничестве
Приложение 2. Заявка на проведение признания результатов
обязательного подтверждения соответствия продукции,
полученных за пределами Кыргызской Республики
Приложение 3. Уведомление о проведении работ по признанию
результатов обязательного подтверждения соответствия
продукции, полученных за пределами Кыргызской
Республики
- Определения
1.1. Признание — процедура установления достоверности и достаточности документов или знаков соответствия, подтверждающих соответствие продукции, полученных за пределами Кыргызской Республики.
- Общие положения
2.1. Порядок признания результатов обязательного подтверждения соответствия, полученных за пределами Кыргызской Республики, устанавливает:
— единые требования по признанию результатов обязательного подтверждения соответствия продукции обязательным требованиям, установленным в действующих нормативных правовых актах и (или) стандартах Кыргызской Республики в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, охраны окружающей среды (далее — продукция);
— недопустимость при проведении процедуры признания введения необоснованных требований и испытаний со стороны органов по сертификации и государственных органов исполнительной власти;
— минимальные сроки и затраты заявителя на прохождение процедуры признания результатов обязательного подтверждения соответствия продукции, полученных за пределами Кыргызской Республики.
2.2. Процедура признания результатов обязательного подтверждения соответствия продукции, полученных за пределами Кыргызской Республики, осуществляется только в отношении продукции, включенной в Перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия (далее Перечень продукции), утвержденный постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об обязательном подтверждении соответствия продукции».
2.3. Сертификаты соответствия, декларации о соответствии, протоколы испытаний, полученные в Азербайджанской Республике, Грузии, Китайской Народной Республике, Республике Армения, Республике Беларусь, Республике Казахстан, Республике Молдова, Российской Федерации, Республике Таджикистан, Республике Узбекистан, Республике Туркменистан, Украине, признаются в соответствии с межправительственными соглашениями, указанными в приложении N 1, если требования к продукции являются эквивалентными (пункт 2.7 Соглашения по техническим барьерам в торговле Всемирной Торговой Организации).
2.4. Признание результатов подтверждения соответствия осуществляется Кыргызской Республикой в одностороннем порядке в отношении продукции:
— Исламской Республики Иран, Словацкой Республики, Турецкой Республики на основании межведомственных соглашений о взаимном признании органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров), результатов испытаний и сертификации, сертификатов соответствия и знаков соответствия;
— производства стран-членов Европейского Союза.
2.5. При проведении процедуры признания результатов обязательного подтверждения соответствия стерильных изделий медицинского назначения для однократного применения, маркированных знаком СЕ, ввезенных в Кыргызскую Республику предприятием, не являющимся изготовителем, указанные изделия в обязательном порядке проверяются по показателю «стерильность».
2.6. Работы по проведению процедуры признания иностранных сертификатов соответствия, деклараций о соответствии возлагаются на аккредитованные органы по сертификации в соответствии с областью их аккредитации.
2.7. Органы по сертификации не вправе осуществлять работы по признанию результатов подтверждения соответствия, полученных за пределами Кыргызской Республики, на продукцию, не имеющую обязательных реквизитов информации для потребителя на государственном языке, а в необходимых случаях — на официальном языке, в соответствии с:
п.3.5 КМС 915-2004 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования»:
— наименование продукта;
— наименование, местонахождение (адрес) изготовителя, упаковщика, экспортера и импортера продукта, наименование страны и места происхождения;
— масса нетто, объем, количество;
— состав;
— информация о наименованиях использованных для производства пищевого продукта генетически модифицированных компонентов и их общее процентное содержание в продукте;
— условия хранения;
— дата изготовления;
— срок годности или дата изготовления (упаковывания) и срок хранения (дата реализации);
п.4.5 ГОСТ Р 51391-99 «Изделия парфюмерно-косметические. Информация для потребителя. Общие требования»:
— наименование и назначение изделия;
— наименование, местонахождение (юридический адрес, включая страну) изготовителя и местонахождение (адрес) организации, уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителя;
— дата изготовления;
— срок годности;
— масса нетто, объем, количество;
— условия хранения;
— информация о правильном применении и предостережения;
п.4.6 КМС 868:2002 «Товары непродовольственные. Информация для потребителя. Общие требования»:
— наименование товара;
— наименование страны-изготовителя;
— наименование фирмы-изготовителя;
— юридический адрес изготовителя и (или) продавца;
— основное (или функциональное) предназначение товара или область его применения;
— правила и условия безопасного хранения, транспортирования, безопасного использования, утилизации, захоронения, уничтожения (при необходимости);
— срок годности (или службы);
— дата изготовления;
п.5 КМС 794:2000 «Табачные изделия. Информация для потребителя. Общие требования»:
— наименование табачного изделия;
— марка и (или) товарный знак, зарегистрированный или принятый изготовителем в порядке, установленном в стране местонахождения изготовителя или владельца данной марки или товарного знака;
— наименование и местонахождение (адрес, включая страну) изготовителя и (или) лицензиара, если табачные изделия произведены по лицензии;
— наличие фильтрующего мундштука (фильтра);
— количество (штук), или масса нетто;
— надпись «с ментолом» для изделий, обработанных ментолом;
— надпись, предупреждающая о вреде курения;
— надпись о содержании смолы и никотина в конденсате дыма сигарет (миллиграмм на сигарету);
— дата изготовления;
п.1.6 ГОСТ 1510-84 «Нефть и нефтепродукты. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение», в дополнение к информации согласно п.4.6 КМС 868-2002 «Товары непродовольственные. Информация для потребителя. Общие требования»:
— наименование нефтепродукта;
— масса или объем;
— дата — месяц и год изготовления нефтепродукта;
— номер партии;
— отдельно для бензина: детонационная стойкость, концентрация свинца, фракционный состав, массовая доля серы;
— отдельно для дизельного топлива: цетановое число, фракционный состав, кинематическая вязкость, температура вспышки, массовая доля серы;
разделом 2 Приказа Министерства здравоохранения Кыргызской Республики от 14 марта 2001 года N 76 «Об утверждении инструкции по упаковке, маркировке, транспортированию и хранению лекарственных средств» (Регистр N 49 Министерства юстиции Кыргызской Республики от 4 апреля 2001 года) в части маркировки лекарственных средств, лекарственного растительного сырья и иммунобиологических препаратов для человека.
(В редакции постановления Правительства КР от 18 февраля 2009 года N 128)
2.8. Документы для признания представляются на государственном и (или) официальном языках. За аутентичность перевода оригинала текста ответственность несет заявитель.
2.9. Выбор аккредитованного органа по сертификации для проведения процедуры признания осуществляет заявитель.
2.10. Выданные признаваемыми Кыргызской Республикой зарубежными аккредитованными испытательными лабораториями протоколы испытаний продукции должны быть признаны в качестве результатов обязательного подтверждения соответствия и использованы органом по сертификации с целью исключения дублирования показателей при назначении сертификационных испытаний. Сертификация должна осуществляться в соответствии с Положением о правилах и порядке проведения обязательной сертификации продукции, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об обязательном подтверждении соответствия продукции».
- Процедура признания результатов обязательного
подтверждения соответствия продукции,
полученных за пределами Кыргызской Республики
3.1. Заявитель (при процедуре признания с выдачей сертификата соответствия, утвержденной Правительством Кыргызской Республики формы):
— подает заявку (приложение N 2) на проведение процедуры признания в орган по сертификации;
— оплачивает работы по проведению признания;
— представляет следующие документы:
сертификат соответствия или декларацию о соответствии, полученные за пределами Кыргызской Республики, их копии, заверенные в установленном порядке или нотариально;
договор (контракт) с производителем продукции и (или) другой товаросопроводительный документ, подтверждающий номенклатуру и количество поставляемой продукции;
другие документы в соответствии с действующим законодательством страны-экспортера, подтверждающие соответствие продукции установленным требованиям безопасности.
3.2. Орган по сертификации:
— осуществляет прием заявки и представленных документов;
— представляет заявителю прейскурант цен на работы по признанию;
— направляет заявителю уведомление по заявке (приложение N 3);
— анализирует представленные заявителем документы на достоверность и полноту информации;
— проводит экспертизу представленных документов в части установления соответствия требованиям нормативных правовых актов или стандартов по показателям безопасности, указанным в Перечне продукции, сроков их выдачи и действия;
— проводит осмотр партии ввезенной продукции на складе временного хранения и/или складе заявителя (получателя) с целью установления соответствия заявленной партии продукции представленным документам. Таможенный орган предоставляет допуск на склады в соответствии с пунктом 2.4 Порядка ввоза на территорию Кыргызской Республики продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия в форме обязательной сертификации, утвержденного настоящим постановлением Правительства Кыргызской Республики;
— после проверки представленных документов на продукцию, осмотра продукции принимает решение о выдаче сертификата соответствия;
— проводит регистрацию сертификата соответствия и его выдачу заявителю.
3.3. Срок проведения работ по признанию результатов обязательного подтверждения соответствия от принятия заявки до выдачи сертификата соответствия заявителю при наличии всех подтверждающих документов не должен превышать двух дней для всех видов продукции.
3.4. При поставках продукции на основе долгосрочных договоров (контрактов) признание документов об обязательном подтверждении соответствия проводится один раз в начале поставок продукции.
Орган по сертификации в течение срока действия выданного им сертификата соответствия может осуществлять осмотр партий продукции следующих поставок с целью проверки соответствия продукции представленным в начале поставки продукции документам, при условии наличия соответствующего договора, заключенного между заявителем и органом по сертификации.
3.5. Срок действия сертификата соответствия устанавливается с учетом срока действия признанного иностранного сертификата соответствия, декларации о соответствии, срока годности продукции, срока действия договоров (контрактов) о поставке продукции.
3.6. Заполнение бланка сертификата соответствия на продукцию осуществляется в соответствии с Положением о правилах и порядке проведения обязательной сертификации, причем в графе «соответствует требованиям нормативной документации» указывается нормативный правовой акт и (или) стандарт, установленный Перечнем продукции.
3.7. При проведении внешнего осмотра и установлении органом по сертификации явных последствий нарушения условий хранения и (или) транспортирования, которые могут привести к несоответствию продукции установленным требованиям безопасности, он вправе назначить проведение испытаний по показателю (показателям) безопасности, на которые могли повлиять установленные нарушения.
3.8. В случае получения отрицательных результатов при проведении процедуры признания результатов обязательного подтверждения соответствия, полученных за пределами Кыргызской Республики, или испытаний, предусмотренных пунктом 3.7 настоящего Порядка, орган по сертификации выдает заявителю письменный отказ в выдаче сертификата соответствия по процедуре признания с указанием обоснованных причин.
Работы по обязательному подтверждению соответствия продукции могут быть проведены на общих основаниях в соответствии с Положением о правилах и порядке проведения обязательной сертификации.
3.9. При возникновении споров по результатам признания заявитель имеет право подать жалобу (апелляцию) в апелляционную комиссию ОС, а при несогласии с решением ОС в Национальный орган по аккредитации на неправомерные действия органа по сертификации.
Орган по сертификации или национальный орган по аккредитации обязаны:
— принять и зарегистрировать жалобу (апелляцию) заявителя;
— рассмотреть жалобу (апелляцию);
— подготовить письменный обоснованный ответ и выдать его заявителю.
Срок проведения работ по рассмотрению жалобы (апелляции) от принятия жалобы (апелляции) до выдачи заявителю письменного обоснованного ответа не должен превышать тридцати дней.
(В редакции постановления Правительства КР от 23 октября 2007 года N 512)
3.10. Заявитель имеет право обжаловать в судебном порядке действия органа по сертификации, национального органа по аккредитации в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Приложение N 1
ПЕРЕЧЕНЬ
межправительственных соглашений о сотрудничестве
- Соглашение Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации (13 марта 1992 года, гор. Москва) с дополнениями (протокол от 20 июня 2000 года).
- Соглашение о принципах проведения и взаимном признании работ по сертификации, подписанное государствами-участниками СНГ (4 июня 1992 года).
- Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Китайской Народной Республики о гарантиях качества импортно-экспортной продукции (23 октября 1995 года, гор. Пекин).
- Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области стандартизации, метрологии и сертификации (20 мая 1994 года, гор. Бишкек).
- Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Узбекистан о сотрудничестве в области стандартизации, метрологии и сертификации (24 декабря 1996 года, гор. Ташкент).
- Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Армении о сотрудничестве в области стандартизации, метрологии и сертификации (апрель 1997 года, гор. Ереван).
- Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Грузии о сотрудничестве в области стандартизации, метрологии и сертификации (апрель 1997 года, гор. Тбилиси).
- Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве в области стандартизации, метрологии и сертификации (8 апреля 1997 года, гор. Алматы).
- Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Украины о сотрудничестве в области стандартизации, метрологии и сертификации (19 июня 1996 года, гор. Киев).
- Соглашение о применении технических, медицинских, фармацевтических, санитарных, ветеринарных и фитосанитарных норм, правил и требований в отношении товаров, ввозимых в государства-участники Содружества Независимых Государств (28 сентября 2001 года).
Приложение N 2
__________________________________________________________________
наименование органа по сертификации, адрес
ЗАЯВКА
на проведение признания результатов обязательного
подтверждения соответствия продукции, полученных
за пределами Кыргызской Республики
N ________ от «___» _____________ 200__ г.
- _______________________________________________________________
наименование участника внешнеэкономической деятельности
_______________________________________________________________________
(заявителя), код ОКПО (ИНН)
_______________________________________________________________________
и номер регистрационного документа юридического
_______________________________________________________________________
или физического лица (заявителя)
юридический адрес _____________________________________________________ телефон _______________ факс __________________ телекс ________________ в лице ________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество руководителя (заявителя)
заявляет, что на ______________________________________________________
наименование продукции, вид, код ТН ВЭД,
_______________________________________________________________________
ввозимой на территорию Кыргызской Республики
имеет документы о подтверждении соответствия продукции, полученные за пределами Кыргызской Республики, и просит провести их признание на соответствие требованиям нормативных правовых актов или стандартов, установленных Перечнем продукции.
Приложение:
- _______________________________________________________________
сертификат соответствия или декларация о соответствии,
_______________________________________________________________________
или их копии, заверенные по правилам системы, выдавшей данный
_______________________________________________________________________
сертификат, декларацию о соответствии, или нотариально
- ______________________________________________________________
договор (контракт) о поставке продукции и (или)
_______________________________________________________________________
другой товаросопроводительный документ, подтверждающий номенклатуру
_______________________________________________________________________
и количество поставляемой продукции
III. _____________________________________________________________
протоколы испытаний и другие документы в соответствии
_______________________________________________________________________
с действующим законодательством страны-экспортера, подтверждающие
_______________________________________________________________________
соответствие продукции установленным требованиям безопасности
- Обязуюсь оплатить все расходы по проведению работ по признанию документов о подтверждении соответствия продукции.
Заявитель ________________ ____________________________________
подпись фамилия, и., о.
М.П. «___» _____________________ 200__ г.
(для юридических лиц)
Приложение N 3
УВЕДОМЛЕНИЕ
о проведении работ по признанию результатов
обязательного подтверждения соответствия продукции,
полученных за пределами Кыргызской Республики
N ________ от «___» ______________ 200__ г.
__________________________________________________________________
наименование органа по сертификации, адрес, телефон
_______________________________________________________________________ рассмотрев заявку _____________________________________________________
наименование участника внешнеэкономической
_______________________________________________________________________
деятельности (заявителя), код ОКПО (ИНН) и номер регистрационного
_______________________________________________________________________
документа юридического или физического лица (заявителя)
на подтверждение документов о подтверждении соответствия продукции, выданных за пределами Кыргызской Республики _____________________________ _______________________________________________________________________
наименование продукции, код ТН ВЭД
уведомляет, что работы по признанию проводятся на соответствие требованиям __________________________________________________________________
нормативный правовой акт или стандарт, указанный в Перечне
_______________________________________________________________________
продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия
на основе _____________________________________________________________
договор, тариф, другие варианты оплаты
Руководитель органа по сертификации _________ ___________________
подпись фамилия, и., о.
М.П. «___» _____________________ 200__ г.
С принятым уведомлением ознакомлен ____________ _________________
подпись фамилия, и., о.
заявителя
«___» _____________________ 200__ г.